Ограничение права выезда за пределы РФ: причины, как снять

Интервью врио начальника отдела правового обеспечения ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу старшего лейтенанта внутренней службы Вадима Евгеньевича Столярова:

 

Вопрос: Все мы очень ждем отпуска, покупаем тур или билеты на самолет и вдруг в аэропорту сообщают, что вылет невозможен из-за наличия долгов. Вадим Евгеньевич, что означает ограничение права выезда за пределы Российской Федерации?

 

Ответ: Да, действительно, сейчас сезон отпусков в самом разгаре, и я бы рекомендовал гражданам при подготовке и планировании своего отдыха заранее проверять информацию об имеющихся долгах. Быстро и удобно это можно сделать воспользовавшись «Банком данных исполнительных производств», находящимся на официальном сайте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, а также порталом Государственных услуг.

Временное ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации является исполнительным действием, направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а также на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ограничение на выезд за пределы Российской Федерации применяется при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Применение ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации возможно в рамках возбужденного исполнительного производства, на основании соответствующего постановления, вынесенного должностным лицом Федеральной службы судебных приставов.

Временное ограничение права выезда за пределы Российской Федерации - один из самых эффективных рычагов воздействия на должников, которые не исполняют решения судов.

 

Вопрос: Какая непогашенная задолженность должна быть у гражданина, чтобы ему запретили выезд за границу? На какую сумму?

 

Ответ: Основанием для вынесения постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации будет являться неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительных документах следующих требований:

 

- о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, а также возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 тыс. рублей.

- требований неимущественного характера;

- иных требований, если сумма задолженности по исполнительному  документу (исполнительным документам) составляет 30 тыс. рублей и более.

Следует дополнить, что при неисполнении должником указанных требований по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в ч. 2 ст. 67, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

Зачастую граждане думают, что при наличии неоплаченных штрафов ГИБДД ограничение на выезд за пределы Российской Федерации не может быть к ним применено, однако это мнение ошибочно. Так, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением вышеупомянутых правил. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

 

Вопрос: Вадим Евгеньевич, Вы сказали про требования неимущественного характера, что к ним относится?

 

Ответ: К требованиям неимущественного характера относятся, например:

 

- требования о выселении должника;

- об освобождении нежилого помещения, земельного участка;

- о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций;

- требования о вселении взыскателя;

- требования об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- требования об отбывании обязательных работ;

- требования об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком;

- требования об административном приостановлении деятельности должника.

 

Хотелось бы отдельно остановиться на административном приостановлении деятельности:

административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, юридических лиц, производственных участков, а также прекращении эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Совсем недавно моими коллегами была приостановлена деятельность двух крупных торгово-развлекательных центров, расположенных в г. Кемерово, это Променад-1 и Променад-2 в связи с нарушением собственниками требований пожарной безопасности. Там самым, действиями сотрудников Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу обеспечена безопасность неопределенного круга лиц.

 

Вопрос: Есть ли у вас данные, сколько граждан в результате задолженности ограничены в праве выезда за пределы Российской Федерации в первом полугодии 2024 года?

 

Ответ: За первое полугодие 2024 года в праве выезда за пределы Российской Федерации ограничено свыше 52 тыс. человек. Из них свыше 9 тыс. должников по алиментным обязательствам ограничены в праве выезда за пределы РФ.

Добавлю, что Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу на регулярной основе проводит профилактические рейдовые мероприятия в аэропорту по выявлению граждан, уклоняющихся от уплаты задолженностей. К примеру, в первом полугодии 2024 года в результате рейдового мероприятия «Должник», проведенного совместно с Кузбасским линейным управлением МВД России в аэропорту имени А. А. Леонова г. Кемерова, было проверено 3319 пассажиров. 11 неплательщиков предпочли оплатить задолженность по исполнительскому сбору, услугам ЖКХ, штрафам ГИБДД, задолженности в пользу юридических лиц и иной задолженности на месте.

Также в период рейда было составлено 23 акта описи ареста имущества на общую сумму 204 тыс. руб. Граждане были предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 312 УК РФ («Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации»).

 

Вопрос: Как проверить, возбуждено ли в отношении гражданина исполнительное производство и есть ли у гражданина ограничение на выезд?

 

Ответ: О наличии в отношении гражданина возбужденного исполнительного производства можно оперативно узнать, воспользовавшись «Банком данных исполнительных производств», находящимся на официальном сайте Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу. «Банк данных исполнительных производств» позволяет любому гражданину отследить информацию о возникших долговых обязательствах, чтобы заблаговременно их погасить без применения судебными приставами мер принудительного исполнения.

Чтобы узнать о наличии задолженности, необходимо зайти на официальный интернет-сайт Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу, далее перейти в раздел «Сервисы», ввести свои фамилию, имя, отчество или название организации. Сервис отразит сведения о том, есть ли в отношении указанного лица исполнительные производства. Более того, электронный помощник укажет на контакты структурного подразделения судебных приставов, куда можно обратиться для получения подробной информации по исполнительному производству. Для удобства пользователей сервис позволяет оплатить задолженность, перейдя на сайт «Госуслуги» или сформировать квитанцию для оплаты через кассу банковского учреждения.

Также информацию о наличии исполнительного производства и ограничения права выезда за пределы Российской Федерации возможно узнать, воспользовавшись Единым порталом государственных услуг, подав заявление о ходе исполнительного производства. Если ограничение было вынесено, то в составе автоматически сформированного ответа гражданину будет предоставлена информация о таком постановлении.

Помимо указанного заявления, в "Личный кабинет" гражданина на Едином портале государственных услуг поступают все постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, что позволяет оперативно отслеживать возбуждение исполнительного производства, своевременно производить оплату и не допускать применения в отношении Вас мер принудительного исполнения.

 

Вопрос: Если вдруг должник узнает о своем запрете на выезд за границу проходя паспортный контроль и если он готов оплатить долг сразу же, куда ему обращаться?

 

Ответ: Оплата задолженности может быть произведена через Единый портал государственных услуг или «Банк данных исполнительных производств».

Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об оплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной оплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Как правило, снятие запрета на выезд за пределы Российской Федерации осуществляется не позднее дня, следующего за днем размещения информации об оплате в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения ФССП в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.